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北京今年PM2.5平均浓度“40+” 创历史同期最低

2020-03-14 点击:692

北京今年的平均PM2.5浓度为“40”,为同期历史最低水平。

今天上午(9月19日),受市政府委托,市生态环境局局长田琛在市十五届人大常委会第十五次会议上作了《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况的报告。截至8月底,北京今年的平均PM2.5浓度为42微克/立方米,首次达到“40”,为同期最低纪录。在北京、天津、河北及周边省(区、市)“2 26”城市中,PM2.5浓度最低,同比降幅最大。至于重型柴油卡车的控制,超过标准的197,000辆车辆已被列入“黑名单”数据库。

在线监控辆重型柴油卡车

田琛表示,该市创新并实施了“黑名单”闭环管理系统,将总共辆超过检测标准的重型柴油车辆纳入“黑名单”数据库。共推广纯电动汽车284,700辆。自2018年以来,已有75,500辆符合三个排放标准的柴油卡车被报废并转移到国外。

目前,该市已开发并建立了一个涵盖全市所有乡镇(街道)的PM2.5和TSP监测网络,对16,000辆重型柴油卡车进行在线监测。自2018年以来,执法人员检查了365.4万辆重型柴油车,并对45.9万辆超标车辆处以9036.54万元的罚款。江淮汽车被处以1.7亿元的最高罚款。

接下来,我市将严格执行国家柴油车三大排放标准和全市高排放非道路移动机械禁令,严格执行国家六大机动车排放标准,加强新车一致性检测和在用车排放监管,对排放超标的柴油车实行闭环管理。同时,积极配合机动车和非道路移动机械排放污染防治法规,建立非道路移动机械代码登记制度。

空气污染防治形势依然严峻。

报告显示,虽然空气质量持续改善,但该市主要污染物的浓度仍超过国家标准。2018年,北京市PM2.5、PM10、NO 2和臭氧浓度分别超过国家二级标准46%、11%、5%和20%。其中,PM2.5超标率最高,是影响北京空气质量的主要污染物。2018年仍将有22天的重度空气污染,秋冬两季的重度空气污染占全年的85%。

田琛表示,随着多年来减排项目的持续、大规模和集中实施,该市项目的减排潜力越来越小。随着燃煤污染问题的基本解决,以机动车为主的移动污染源的特征日益突出,城市正常运行和市民日常生活的“刚性”排放比例日益增加。要从工程减排转向工程减排和管理减排并重,更加依靠科技创新和技术进步,依靠法律、经济、技术和公共政策的引导,通过管理的法制化和精细化实现空气质量的持续改善。

下一步,疏浚与封堵相结合,加快高排放柴油车的更新和淘汰,实施新能源汽车路权保护政策,加快车辆电气化进程;积极推进“转铁”,优化调整运输结构。同时,加快研究和引进各种施工现场监控技术和数据传输标准,形成全市统一的粉尘可视化和智能监控平台,完善管理和执法部门之间的信息共享机制;充分利用记分、信用社处罚、停止北京市招标资格等手段,加强对扬尘违法行为的监管。

促进京津冀合作抗击高排放移动污染源

田琛表示京津冀污染严重。尽管空气质量有了很大改善

市人大城市建设和环境保护委员会副主任李康表示,北京减少大气污染物的措施已经得到有效实施。从2018年至今,全市已有998家一般制造企业退出,实现了对“分散污染”企业的动态清理和整改。平原地区的村庄基本实现了“无煤”。7.55万辆国家标准柴油车将逐步淘汰,国家六车排放标准将从7月1日起提前实施。

然而,李玟认为北京在控制移动污染源方面做得不够。重型柴油卡车的道路执法处于“游击战”状态,对超标车辆只征收200元。处罚相对较轻。在城市边界实施处罚后,没有专门的渠道说服他们返回北京,也没有强制性的维修要求,这使得车主很难实施整改。一些机动车检测机构存在不规范检测、车辆更换检测、出租尾气净化器检测等违法行为。在非道路移动机械中,除拖拉机、收割机和农业机械中的工业叉车外,其他行业没有登记制度,用户有自己的购买和临时租赁。这类机械污染物排放量大,流动性强,基础不清,缺乏系统有效的监管。

城建环保委员会建议,在《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》草案通过后,市政府及相关部门应尽快制定配套法规,利用《条例》及时开展一线执法,加大对违法行为的查处力度。 利用大数据分析,定期对超标车辆数量多的单位和超标车辆数量多的单位进行准确的入户执法检查,探索研究在城市边界检查站设立超标车辆通道的问题。 加大淘汰和更新超标车辆力度,扩大在用重型柴油车在线监测和安装范围。(作者:高智)

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