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2017年宜昌市关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见

2020-01-27 点击:1913

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委、房地局)、发展改革委、物价局、交通管理局、工商局(市场监督管理部)、银监局、上海总部、分行、中国人民银行营业管理部、省会(首府)城市中心支行、各省、自治区国家税务局、地方税务局, 直辖市和计划单列市:房地产中介行业是房地产行业的重要组成部分。 近年来,房地产中介行业发展迅速,在活跃市场、促进交易方面发挥了重要作用。但是,一些中介组织和从业人员存在经营不规范、侵犯群众合法权益、扰乱市场秩序等问题。为加强宜昌市房地产中介管理,保护群众合法权益,促进行业健康发展,现提出以下意见:

1,规范中介服务行为

(1)规范中介机构承接业务。中介机构接受业务委托时,应当与委托人签订书面房地产中介服务合同,并存档备查。房地产中介服务合同应当规定房屋信息核实的内容。中介机构不得为不符合交易条件的经济适用住房和禁止交易的房屋提供中介服务。

(2)加强住房信息尽职调查。中介机构在向社会公布房屋信息前,应当核对房屋产权信息和委托人身份证明等资料,经委托人同意后,到房地产行政主管部门核实房屋信息,并编制房屋状况说明书。房屋状况说明书应当注明核实房屋来源信息、房地产中介服务合同号、房屋位置、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等。以及其他应当说明的重要事项。

(三)加强房屋信息发布管理。中介机构发布的房屋信息应当真实、全面、准确,商店、网站等不同渠道发布的同一房屋信息应当一致。房地产中介从业人员应当使用真实姓名在网站等渠道发布房屋信息。中介机构不得发布未经产权人书面委托的房屋信息,不得隐瞒抵押等影响房屋交易的信息。对于已出售或出租的房屋,促成交易的中介机构应当自签订房屋买卖合同之日起2个工作日内,从商店、网站等分销渠道移除房屋来源信息。客户取消委托的房屋,中介机构应当在2个工作日内从各种渠道清除房屋来源信息。

(四)规范中介服务价格行为。房地产中介服务费由当事人根据服务内容、服务成本、服务质量和市场供求情况协商确定。中介机构应严格遵守《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《商品房销售明码标价规定》等法律法规,在营业场所显着标明所有服务项目、服务内容、收费方式和收费标准,每项服务单独定价。为客户提供产权转让、贷款等服务,客户应当自愿选择并在房地产中介服务合同中约定。中介机构不得违反《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》价格违法规定。

(5)规范中介机构与金融机构的业务合作。中介机构提供住房贷款代理服务的,委托人应当自主选择金融机构,并提供当地贷款条件、最低首付比例、银行同业拆借利率等

(七)提供便捷的房屋核查服务。市、县房地产主管部门应向房屋产权所有人和备案机构提供房屋核实服务,发放房屋核实二维码,实时更新产权状况。积极推进房地产中介服务合同网上签约和统一编号管理系统。房地产中介服务合同号应与房屋核实二维码关联,以确保房屋真实和委托真实。中介机构应当在发布的房源信息中明确识别房源核查二维码。

(八)全面实施交易合同网上签约制度。市、县房产部门要按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)的要求,全面推进存量房交易合同网上签约系统建设。备案时,中介机构可以在线签订存量房交易合同。已建立存量房交易合同网上签约系统的市县应进一步完善该系统,实现行政区域全覆盖和交易产权档案数字化;系统尚未建立的,应按规定完成系统建设并投入使用。住房和城乡建设部将对存量房交易在线标志系统的建设和使用进行专项监管。

(9)完善营运资金监管体系。市、县房地产主管部门应当建立健全存量房交易资金监管制度。中介机构及其从业人员不得通过监管账户以外的账户收取和支付交易资金,不得挪用交易资金。已经建立存量房交易资金监管制度的市县应当对该制度的实施情况进行评估,不断优化监管方式。尚未建立存量房交易资金监管制度的,应当在2016年12月31日前发布监管办法,明确监管制度并组织实施。省住房城乡建设部门应当对所辖市县营运资金监管制度的实施情况进行监督检查,并于2016年12月31日前向住房城乡建设部门报告实施情况。

(十)建立定期的房屋交易价格和租金制度。市、县房地产主管部门应当会同物价部门加强对房屋交易价格和租金的监测和分析,引导房屋交易机构和价格监测机构建立分区域定期发布房屋交易价格和租金的制度,合理引导市场预期。

3。加强对中介市场的监管

(11)严格执行中介机构备案制度。中介机构及其分支机构应当按照规定报房地产主管部门备案。通过互联网提供房地产中介服务的机构,应当到机构所在地的省交通厅网站备案,并到服务覆盖的市、县房地产主管部门备案。房地产、交通和工商行政管理部门应当建立联动机制,定期交流中介机构工商登记备案信息,在政府网站等媒体上公布已备案或未备案的中介机构名单,提醒公众防范交易风险,精心选择中介机构。

(12)积极实施员工实名制服务。中介机构备案时,应当提供该机构所有从事经纪业务人员的信息。市、县房产部门应登记中介从业人员的真实姓名。中介员工在服务时应佩戴标明其姓名、组织机构名称、国家职业资格和其他信息的工作证。地方房地产主管部门应当积极推行房地产经纪专业人员职业资格制度,鼓励中介从业人员参加职业资格考试,领取

(十三)加强行业信用管理。市、县房地产主管部门应当会同价格、交通、财政、税务、工商行政管理等部门加快建设房地产中介行业信用管理平台,定期交换中介机构和从业人员的信用记录,及时将中介机构和从业人员的基本信息、良好行为和不良行为记录在信用管理平台上,并向社会公布。相关部门要继续完善典型诚信“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度,建立健全诚信联合激励和惩戒制度。对于诚实守信的中介机构和员工,在办理房源核实、合同网上签约、代理贷款等服务时,可根据实际情况实施“绿色通道”等便捷服务措施。优化日常检查和专项检查中的检查频率;在选择经营和管理政府投资的公共租赁住房的机构时,应优先考虑诚实的机构。对违法中介组织和从业人员,有关部门应当在依法处理和评估不诚信行为的基础上,通过信息共享对严重不诚信行为采取联合纪律措施,将严重不诚信行为主体列为重点监管对象,限制其从事各类房地产中介服务。有关部门应当通过企业信用信息公示系统,依法公示中介机构的违法决策和“黑名单”。对于严重失信的中介机构及其法定代表人、主要负责人和直接责任人员,市场和行业应当共同实施。逐步建立全国房地产中介行业信用管理平台,并纳入全国社会信用体系。

(十四)加强行业自律管理。充分发挥行业协会的作用,建立和完善地方行业协会组织。行业协会应当建立健全行为规范、职业道德和纠纷解决机制,开展行业质量检查,披露检查和处罚信息,增强行业协会在行业自律、监督、协调和服务方面的作用。各级行业协会应积极开展行业诚信服务承诺活动,督促房地产中介从业人员遵守职业道德标准,保护消费者权益,并及时向主管部门提出行业发展意见和建议。

(15)建立多部门联动机制。省房地产、价格、交通、财政、税务、工商行政管理等部门应当加强对市县工作的监督指导,建立联动监督机制。市、县房地产主管部门负责房地产中介行业的管理、组织和协调,加强对中介机构和从业人员的管理;价格行政主管部门负责监督中介价格行为,充分发挥价格监督平台的作用,及时处理投诉和举报,依法查处价格违法行为。交通主管部门负责房地产中介网站的管理,依法处理非法房地产中介网站;工商行政管理部门负责中介机构的工商登记,对无营业执照从事中介业务的机构进行查处;财政、税务等监管部门应当按照职责分工,协同做好房地产中介行业的管理工作。

(十六)加强行业监督检查。市、县房地产主管部门应加强房地产中介行业管理队伍建设,会同有关部门建立健全日常检查、投诉受理等制度,轰轰烈烈

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