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警惕特色小镇建设中的同质化问题

2020-01-19 点击:1088

  随着中国城镇化进程的快速推进,小城镇建设在全国范围内快速推开。2016年国家提出要到2020年培育1000个左右特色小镇,各地蜂拥而上建设特色小镇,社会资本纷纷涌入淘金,同质化现象逐渐显现。

  全国政协委员、住建部总经济师赵晖表示,要大力发展特色小镇,但在开发培育过程中,确实有一些“不健康”的倾向,一些规划数量过多的省份要注意数量问题,防止特色小镇房地产化。另外,要注意培育产业。

  全国人大代表刘嘉坤在接受中国经济时报记者采访时指出,“特色小镇”的重点在于“特色”两个字。首先,原来的基础很重要,要保留小镇的传统文化,不要被经济利益驱动,破坏原来的基础。其次,特色小镇配备的干部,要有培育特色小镇的意识,也要培养有专业性的干部。再次,特色小镇建设要有可行性的规划,要通过专业的机构,定下来后,要一张蓝图干到底,避免重复建设。最后,建筑的产业、产品都要对人民的身体健康负责。

  政策红利下,包括华夏幸福基业在内的诸多企业涌入,华夏幸福基业在国内较早推动特色小镇建设,目前大厂影视小镇、香河机器人小镇、嘉善人才创业小镇已初现成效,正在计划规划建设足球小镇、健康小镇、葡萄小镇等一系列特色主题小镇。

  中国经济时报记者获悉,华夏幸福基业在建设特色小镇的过程中,要充分研究区域产业基础,结合小镇产业特征,围绕一个主导产业构建产业生态圈,通过产业纵深发展,围绕科技、财智、健康三大主题,聚焦一个主导产业,从产业链、人才、技术、资金等方面形成产业生态系统,力求1-3年快速见效。

  全国人大代表张天任在接受记者采访时指出,规划建设特色小镇有利于破解空间资源瓶颈制约,解决有效供给不足问题,促进高端要素聚合,改善人居环境,建设过程要始终坚持发展产业。

  刘嘉坤强调,在特色小镇建设过程中,各地在土地流转时一定要把土地的作用发挥到极致,不能再流到圈地为目的的企业中,国家要在政策实施过程中进行监督管理。

  在今年全国两会上,张天任提交的一份《关于进一步加快特色小镇培育打造创业创新平台的建议》提出,特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。建议始终坚持产业为基、积极推进功能融合、充分彰显风格魅力、高度重视改革创新。

  刘嘉坤认为,目前各地正在加速建设特色小镇,特色小镇对于地方经济的发展有推动作用,国家要在一些政策上有一些倾斜。

  张天任指出,特色小镇要实现高质量、内涵式建设,根本动力在于改革创新。建议进一步突出企业主体作用,充分给予小镇独立运作的空间,引入有实力的投资建设主体。进一步强化制度供给,实施“期权激励制”“追惩制”等方面。

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