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稳粮扩豆保障要再多些

2020-01-17 点击:1413

近日,记者跟随研究团队,前往东北主要产区调查2019年大豆和玉米种植情况。

调查发现,由于2018年国家大豆和玉米种植补贴政策的调整、玉米产量的减少、市场价格的变化等因素,今年黑龙江省许多大型粮食生产企业和合作社都减少了玉米种植面积,他们对大豆种植的热情显着提高。然而,在吉林省传统的“黄金玉米带”的一部分,为了安全起见,农民更喜欢种植玉米。振兴大豆仍需因地制宜,加强政策支持和科技支持。近年来,“保险期货”试点在稳定农民种植收入、构建农民金融救助机制方面取得了显着成效。

“粮豆比”面积显着增加

2018年是玉米市场测试年。从8月份开始,非洲猪瘟疫情导致玉米需求“负增长”。取消临时储存玉米的政策仍有其后果。玉米暂存拍卖对玉米价格有很大影响。中美经贸摩擦继续发酵,大豆和玉米进口形势不确定,增加了市场的不确定性。

受此影响,国内玉米价格从2018年下半年开始持续下跌,尤其是在12月份国内玉米价格暴跌之后。2019年,春节前后一个月,许多玉米产区的农民遭遇“卖粮难”,玉米种植收入大幅下降。

在黑龙江省绥化市北林区兴福乡兴福村第二组,粮食主产田文志告诉记者,目前生产大队有2380亩耕地,主要是玉米和大豆。受干旱等气候因素影响,2018年玉米平均产量下降30%,每公顷产量为9-10吨/公顷,比正常年份低3-4吨/公顷。一年前出售的粮食价格约为0.65元/公斤,比正常年份低0.1-0.15元/公斤。

玉米在市场上表现不佳。就政策补贴而言,玉米明显不如大豆。黑龙江省今年大豆种植补贴达到3900元/公顷,200亩以上补贴2250元/公顷。玉米和大豆种植补贴相差3000元/公顷,除土地租赁成本外,基本接近农民的种植成本。

由于玉米和大豆之间明显的土地竞争,黑龙江省的玉米和大豆种植面积出现了同步增长的局面。今年,兴福村农民种植大豆的热情大幅上升,种植比例从2018年的15%上升至40%。农安县是大豆种植面积大幅度增加的地区,子婴村蒸煮锅种植面积增加了50%。

总体而言,在本次调查覆盖的区域内,黑龙江省大豆种植面积增加了约4000公顷,增长率为10%,玉米种植面积相应减少。

“大豆振兴”需要建立长效机制。

除了市场和价格补贴政策的影响之外,一些大型国有农场已经率先“振兴大豆”。

记者在黑龙江北大黄集团九三分局七星堡农场看到,大型机械化播种设备已经开始春耕。作为一个已有60多年历史的“老牌”国营农场,在国家“大豆振兴计划”中,积极响应国家政策,扩大大豆种植面积。

农场经理范洪江说,农场有超过32,000公顷的耕地,主要是玉米和大豆。虽然旗袍农场在2018年遭受旱灾,但由于集约生产和科学管理,玉米和大豆的减产低于预期。今年大豆种植面积达到公顷,比去年增加了3000公顷。玉米覆盖3500公顷,比2018年减少2000公顷。

相比之下,吉林省一些传统“金玉米带”的生产经营单位反应平淡。由于玉米产量高,以及当地下游加工企业对大豆的需求有限,农民不太愿意转向大豆。

尹李文,闻兴玉米公司的负责人

永安资本农产品总监郑明杰表示,要从战略上改变大豆供应格局,还必须从根本上提高大豆的竞争力,解决制约大豆高产的技术问题,依靠科技手段增强农民的种植意愿,改善种植结构。

从长远来看,东北大豆的可持续健康发展必须走科学种植之路,才能实现产业集约化、机械化、绿色化和规模化发展。目前,大豆科学种植仍处于初级阶段。今后,需要在供应方面进行结构改革,以更好地满足粮食需求,更好地发展市场。

“农民收入保障计划”成效显着

黑龙江省黑河市嫩江县前进镇,刘东升种植专业合作社拥有1000公顷耕地,主要种植玉米和大豆,2018年玉米种植面积近700公顷。由于早霜的影响,2018年玉米和大豆产量均下降,受灾面积达到60%。

合作社负责人刘东升告诉记者:“去年,我们附近几个合作社的玉米都受到了影响,但他们得到了项目补偿,因此影响并不显着。他说,该“项目”得到了大连商品交易所的支持,中粮期货、龙江银行和PICC财产保险公司共同参与了“保险期货银行”农民收入保障项目。

据了解,近年来,大连商品交易所在持续开展“保险期货”试点项目的基础上,于2018年推出了全面的“农民收入保障计划”试点项目,涵盖了“保险期货”、场外期权、基本购买等多种形式,期货公司、保险公司、银行等各类金融机构参与其中。

2018年6月,嫩江县包括刘东升种植专业合作社在内的5家新农业经营者和6家个体种植者,通过收入保险保单质押,获得玉米种植收入保险合同,并从龙江银行获得300多万元贷款。今年2月,八个专业农协共获得302.82万元的补偿。“农民收入保障计划”的顺利实施使当地农民和合作社能够感受到“保险期货”带来的安全感。

记者了解到,2018年,大连商品交易所的“农民收入保障计划”向农民支付了约1.77亿元。该计划包括的107个试点项目为大约580个合作社和152 800名农民服务。试点项目的实施进一步为急需种植收入保障和综合金融服务的新型农业经营者提供了综合金融服务和风险管理工具。同时,为“保险期货”试点项目的可持续推进积累了宝贵经验。

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